Họp Hội đồng tư vấn thẩm định Dự thảo Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ, đường sắt

Cuộc họp tư vấn thẩm định do ông Đặng Thanh Sơn - Cục trưởng Cục QLXLVPHC & TDTHPL, Bộ Tư pháp - Chủ tịch Hội đồng tư vấn thẩm định chủ trì. Thành viên Hội đồng tư vấn thẩm định bao gồm đại diện các cơ quan hữu quan: Bộ Công an (Cục Cảnh sát giao thông; Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội; Cục Pháp chế và cải cách hành chính – tư pháp); Bộ Tài chính; Bộ Xây dựng; Bộ Khoa học và Công nghệ; Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Ủy ban an toàn giao thông quốc gia; Hiệp hội vận tải Việt Nam; Tổng công ty đường sắt Việt Nam; đại diện một số đơn vị thuộc Bộ Tư pháp (Thanh tra Bộ, Vụ pháp luật hình sự - hành chính, Vụ Pháp luật dân sự - kinh tế, Vụ Pháp luật quốc tế, Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật và Cục QLXLVPHC&TDTHPL) cùng tham dự cuộc họp. Căn cứ quy định tại khoản 2 Điều 92 của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 và các văn bản quy định chi tiết thi hành, các ý kiến phát biểu tại cuộc họp tư vấn thẩm định đã tập trung vào các vấn đề: sự cần thiết của việc ban hành Nghị định; sự phù hợp của dự thảo văn bản với chủ trương, đường lối của Đảng; về tính hợp hiến, hợp pháp; tính thống nhất của dự thảo Nghị định trong hệ thống pháp luật hiện hành; tính hợp lý, tính khả thi của các quy định trong dự thảo Nghị định; tính tương thích với các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên và ngôn ngữ, kỹ thật, trình tự, thủ tục soạn thảo văn bản.
Đa số ý kiến của các thành viên Hội đồng tư vấn thẩm định tán thành về sự cần thiết ban hành Nghị định, đồng thời, cũng có nhiều ý kiến góp ý cụ thể về nội dung dự thảo Nghị định, đặc biệt là những vấn đề hiện vẫn còn có ý kiến khác nhau, chẳng hạn nhu: quy định xử phạt trong trường hợp hành vi vi phạm được phát hiện thông qua sử dụng phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ và quy định cơ quan đăng kiểm đưa vào cảnh báo phương tiện có vi phạm trên Chương trình quản lý kiểm định để từ chối kiểm định đối với phương tiện (xe ô tô, rơ moóc, sơ mi rơ moóc, xe máy chuyên dùng) trong trường hợp chủ phương tiện không đến giải quyết vụ việc vi phạm. Bên cạnh đó, tại cuộc họp, một số ý kiến cho rằng nhiều hành vi vi phạm hành chính quy định tại dự thảo hiện đang có sự chồng chéo, trùng lặp với các hành vi vi phạm quy định tại các nghị định hiện hành quy định xử phạt vi phạm hành chính trong các lĩnh vực quản lý nhà nước, như: Nghị định số 167/2013/NĐ-CP, Nghị định số 155/2016/NĐ-CP, Nghị định số 139/2017/NĐ-CP... Bên cạnh đó, một số quy định liên quan đến phạm vi điều chỉnh, thẩm quyền xử phạt, hành vi vi phạm hành chính, mức phạt tiền, hình thức xử phạt bổ sung, các biện pháp khắc phục hậu quả, thủ tục xử phạt cũng được nhiều đại biểu tham dự cuộc họp tham gia ý kiến, đặc biệt là các quy định liên quan đến điều chỉnh xử phạt đối với nhóm vi phạm quy định về nồng độ cồn hoặc sử dụng các chất kích thích khác mà pháp luật cấm sử dụng trong khi điều khiển phương tiện giao thông; hành vi đổ rác thải sinh hoạt lên đường sắt hoặc xả rác thải sinh hoạt từ trên tàu xuống đường sắt....

Phát biểu kết luận cuộc họp tư vấn thẩm định, Chủ tịch Hội đồng tư vấn thẩm định đã tóm tắt và nêu ý kiến của Hội đồng tư vấn thẩm định về các nội dung đã phát biểu tại cuộc họp, đồng thời, đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo tiếp tục nghiên cứu kỹ ý kiến góp ý về từng vấn đề để tiếp tục chỉnh lý hoàn thiện dự thảo Nghị định, nhằm nâng cao chất lượng của dự thảo văn bản trước khi trình Chính phủ. Trên cơ sở kết quả cuộc họp Hội đồng tư vấn thẩm định, Cục QLXLVPHC & TDTHPL sẽ khẩn trương hoàn thành Báo cáo thẩm định trình Lãnh đạo Bộ xem xét ký ban hành./.