Kiểm tra công tác Theo dõi THPL và việc thực hiện Quyết định số 242/QĐ-TTg tại tỉnh Bạc Liêu

Tiếp và làm việc với Đoàn có đồng chí Vương Phương Nam, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bạc Liêu cùng đại diện Lãnh đạo các Sở, ngành: Sở Tư pháp; Văn phòng UBND tỉnh; Sở Nội Vụ; Sở tài chính; Thanh tra tỉnh; Sở Văn hóa, Thông tin, Thể thao và Du lịch; Sở Tài nguyên và Môi trường; Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Sở Lao động – Thương binh và Xã hội; Sở Giao thông vận tải; Sở Y tế; Sở Xây dựng; Sở Kế hoạch và Đầu tư; Sở Công thương; Sở Giáo dục, Khoa học và Công nghệ; Công an tỉnh; Tòa án nhân dân tỉnh; Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh; Mặt trận Tổ quốc tỉnh; Ban Nội chính tỉnh ủy và Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh.

Xác định công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật là nhiệm vụ rất quan trọng, trong thời gian qua, UBND tỉnh Bạc Liêu thường xuyên quan tâm chỉ đạo thực hiện công tác này. Kể từ khi Nghị định số 59/2012/NĐ-CP của Chính phủ được ban hành và Thông tư số 14/2014/TT-BTP ngày 15/5/2014 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp có hiệu lực, UBND tỉnh Bạc Liêu đã chỉ đạo Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan xây dựng, tham mưu UBND tỉnh ban hành Quy chế phối hợp trong công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh. Hàng năm, UBND tỉnh đều ban hành và tổ chức thực hiện Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật, định kỳ báo cáo kết quả thực hiện về Bộ Tư pháp. Ví dụ, Kế hoạch số 19/KH-UBND ngày 16 tháng 3 năm 2017; Kế hoạch số 10/KH-UBND ngày 26 tháng 01 năm 2018; Kế hoạch số 17/KH-UBND ngày 01 tháng 02 năm 2019…  Trên cơ sở các Kế hoạch của tỉnh, các Sở, Ban, ngành và UBND cấp huyện đã xây dựng và thực hiện kế hoạch theo chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước của đơn vị, địa phương mình.

Bên cạnh đó, thực hiện Quyết định số 242/QĐ-TTg ngày 26/2/2018 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt “Đề án Đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác tổ chức thi hành pháp luật giai đoạn năm 2018-2022”, ngày 14 tháng 6 năm 2018, UBND tỉnh đã ban hành Kế hoạch số 58/KH-UBND về thực hiện Quyết định 242/QĐ-TTg ngày 26/2/2018 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt “Đề án đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác tổ chức thi hành pháp luật giai đoạn 2018 -2022” trên địa bàn tỉnh Bạc Liêu. Việc triển khai Kế hoạch nói trên cũng đã đạt được một số kết quả tích cực.
Về kiểm tra công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật, hàng năm, Chủ tịch UBND tỉnh Bạc Liêu đều ban hành Quyết định thành lập Đoàn kiểm tra việc thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật để tiến hành kiểm tra các cơ quan, đơn vị được xác định trong kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật trọng tâm và lĩnh vực theo dõi tình hình thi hành pháp luật của tỉnh.
 Về công tác điều tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật, UBND tỉnh giao Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức triển khai thực hiện định kỳ hàng năm theo kế hoạch, ví dụ: Năm 2018, xây dựng 140 phiếu khảo sát để tiến hành điều tra, khảo sát trong lĩnh vực đầu tư kinh doanh; Năm 2019, xây dựng 100 phiếu khảo sát để điều tra, khảo sát trong lĩnh vực bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế và bảo hiểm thất nghiệp; 170 phiếu khảo sát để điều tra, khảo sát trong lĩnh vực cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.

Tuy nhiên, quá trình kiểm tra cũng cho thấy, công tác này tại Bạc Liêu vẫn còn một số vướng mắc, khó khăn như: (1) Công chức được giao kiêm nhiệm thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật tại các cơ quan chuyên môn chưa ổn định nên việc tham gia tập huấn hoặc nghiên cứu và cập nhật các quy định về theo dõi tình hình thi hành pháp luật chưa thường xuyên, mang tính hệ thống; (2) Nhiệm vụ giao cho pháp chế cơ quan chuyên môn thực hiện rất nhiều nhưng với đội ngũ làm công tác này trong thực tiễn hiện nay rất ít nên việc thực hiện tất cả các đầu công việc đạt chất lượng không cao; (3) Chưa bố trí được kinh phí tương xứng để thực hiện nhiệm vụ theo dõi thi hành pháp luật; (4) Sự tham gia phối hợp của các cơ quan, đơn vị có liên quan trên địa bàn tỉnh trong công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật chưa thường xuyên, thiếu chặt chẽ, một vài cơ quan, đơn vị chưa quan tâm đúng mức và còn xem nhiệm vụ này là của Sở Tư pháp, ngành Tư pháp.
(Tiếp đó, Đoàn công tác đã kiểm tra tại UBND thị xã Giá Rai).
Tại buổi làm việc, đồng chí Đặng Thanh Sơn - Cục trưởng Cục QLXLVPHC&TDTHPL đã kết luận sơ bộ về kết quả thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật của tỉnh Bạc Liêu, trong đó có lưu ý UBND tỉnh một số tồn tại, vướng mắc cần sớm khắc phục. Các đề xuất, kiến nghị của UBND tỉnh Bạc Liêu về công tác này cũng đã được Đoàn kiểm tra ghi nhận, tổng hợp để xử lý theo thẩm quyền hoặc đề nghị cơ quan có thẩm quyền giải quyết./.