Công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật đã nhận được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, đôn đốc của cấp ủy, chính quyền các cấp trên địa bàn tỉnh. UBND tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai Nghị định số 59/2012/NĐ-CP trên địa bàn tỉnh (Kế hoạch số 2014/KH-UBND ngày 02/11/2012); Quyết định ban hành Quy chế phối hợp trong công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh (Quyết định số 36/2015/QĐ-UBND Ngày 11/8/2015); Kế hoạch triển khai Đề án "đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác tổ chức thi hành pháp luật giai đoạn 2018-2022" trên địa bàn tỉnh (Kế hoạch số 1619/KH-UBND ngày 22/6/2018 của UBND tỉnh Kon Tum). Việc xây dựng và tổ chức thực hiện Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật được Lãnh đạo UBND tỉnh quan tâm chỉ đạo thực hiện, hàng năm UBND tỉnh đều ban hành Kế hoạch về theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh (Kế hoạch số 644/KH-UBND ngày 13/3/2017 về theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành và lĩnh vực trọng tâm của Bộ Tư pháp năn 2017 trên địa bàn tỉnh; Kế hoạch số 1383/KH-UBND ngày 30/5/2017 của UBND tỉnh về theo dõi tình hình thi hành pháp luật về đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất năm 2017 trên địa bàn tỉnh, …).
 |
 |
Công tác phổ biến, tập huấn, hướng dẫn về nghiệp vụ, kiểm tra việc thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật đã được quan tâm, chú trọng thực hiện, cụ thể là: (1) UBND tỉnh thường xuyên chỉ đạo Sở Tư pháp phối hợp tổ chức tuyên truyền các nội dung của các văn bản về theo dõi tình hình thi hành pháp luật; (2) Hàng năm, ban hành kế hoạch về triển khai công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trên địa bàn tỉnh (kế hoạch số 648/KH-UBND ngày 13/3/2017 về triển khai công tác phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2017 trên địa bàn tỉnh; kế hoạch số 215/KH-UBND ngày 22/01/2018 về triển khai công tác phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2018 trên địa bàn tỉnh); (3) UBND tỉnh đã chỉ đạo Sở Tư pháp quan tâm tổ chức các lớp tập huấn chuyên sâu về công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật cho các đối tượng có liên quan trên địa bàn tỉnh (Sở Tư pháp tổ chức lớp tập huấn chuyên sâu về công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2017 cho các đối tượng có liên quan trên địa bàn tỉnh (trên 80 công chức thuộc các sở, ngành, UBND cấp huyện và công chức Tư pháp - Hộ tịch cấp xã tham dự). Năm 2018, dự kiến trong quý III sẽ tổ chức 01 lớp).
 |
 |
Bên cạnh đó, quá trình kiểm tra cho thấy, công tác theo dõi thi hành pháp luật tại KonTum vẫn còn nhiều vướng mắc, khó khăn. Việc kiện toàn tổ chức, bộ máy và biên chế làm công tác theo dõi thi hành pháp luật và công tác pháp chế chưa thực hiện theo Nghị định số 55/2011/NĐ-CP của Chính phủ. Hiện nay, các Sở, ngành bố trí công chức làm kiêm nhiệm, nhân sự làm công tác này không ổn định do điều chuyển vị trí; Kinh phí dành cho việc tổ chức triển khai thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật còn hạn chế, chưa đáp ứng được nhu cầu hoạt động của một số cơ quan, đơn vị. Công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật chưa bao quát, toàn diện và chưa kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong tất cả các lĩnh vực theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên toàn tỉnh.- Việc triển khai thực hiện hoạt động theo dõi tình hình thi hành pháp luật một số cơ quan, đơn vị, địa phương còn lúng túng và thiếu đồng bộ. Công tác báo cáo, thống kê tại một số đơn vị xây dựng còn chậm. Những khó khăn, vướng mắc trên có nguyên nhân chủ yếu là: (1) Cơ sở pháp lý quy định về công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật có hiệu lực pháp lý mới chỉ ở tầm Nghị định, chưa đầy đủ, đã và đang đã bộc lộ nhiều bất cập, vướng mắc trong quá trình tổ chức thực hiện; (2) Số lượng biên chế hành chính vẫn còn thiếu về số lượng. Trong khi đó, các ngành, các cấp được giao nhiều đầu việc, nhiều nhiệm vụ mới nhưng chưa được giao biên chế để thực hiện nhiệm vụ. Hầu hết các Sở, ngành đều không có tổ chức pháp chế, cán bộ làm công tác pháp chế phần lớn là kiêm nhiệm; (3) Nguồn ngân sách chi cho công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật được bố trí còn hạn hẹp.
Tại buổi làm việc, đồng chí Đặng Thanh Sơn - Cục trưởng Cục QLXLVPHC&TDTHPL đã kết luận sơ bộ về kết quả thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật của tỉnh KonTum, trong đó có lưu ý UBND tỉnh một số tồn tại, vướng mắc cần sớm khắc phục. Đoàn kiểm tra đề nghị UBND tỉnh tiếp tục quán triệt, nâng cao nhận thức của lãnh đạo, cán bộ, công chức thực thi nhiệm vụ về ý nghĩa, vai trò của công tác theo dõi thình hình thi hành pháp luật; Quan tâm bố trí kinh phí và các điều kiện bảo đảm khác theo quy định; Tiếp tục rà soát, sửa đổi, bổ sung, ban hành các văn bản pháp luật theo thẩm quyền đáp ứng yêu cầu của thực tiễn; Triển khai có hiệu quả Kế hoạch 1619/KH-UBND ngày 22/6/2018 của UBND tỉnh Kon Tum triển khai Đề án "đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác tổ chức thi hành pháp luật giai đoạn 2018-2022" trên địa bàn tỉnh, đồng thời, tăng cường chỉ đạo, đôn đốc, hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện Đề án 242 ở các cơ quan, đơn vị, địa phương thuộc phạm vi quản lý của tỉnh.
Đoàn Kiểm tra cũng ghi nhận các kiến nghị của UBND tỉnh, đại diện Lãnh đạo các Sở, ngành thuộc UBND trong quá trình làm việc, từ đó kiến nghị với Bộ Tư pháp trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ được giao tiếp tục chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành có liên quan giải quyết theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền giải quyết./.
Cục QLXLVPHC&TDTHPL.