Tại buổi làm việc ngày 25/9/2018, Thứ trưởng Đặng Hoàng Oanh - Trưởng đoàn kiểm tra đã nhấn mạnh về ý nghĩa đặc biệt quan trọng của công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính. Mục đích của việc kiểm tra nhằm (i) nắm bắt đầy đủ, xác thực thực trạng tình hình triển khai nhiệm vụ quản lý công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính; (ii) làm rõ những ưu, nhược điểm, khó khăn, vướng mắc trong nội dung các quy định pháp luật và tổ chức thực thi pháp luật về xử lý vi phạm hành chính, đồng thời tìm ra nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế, vướng mắc, bất cập; (iii) qua đó, ghi nhận những đề xuất kiến nghị của UBND tỉnh Bình Phước với Lãnh đạo Bộ Tư pháp, Lãnh đạo các Bộ, ngành có liên quan về những giải pháp nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực hiện các nhiệm vụ nêu trên; và (iv) thu thập các kiến nghị về những vướng mắc và hướng sửa đổi hệ thống pháp luật về xử lý vi phạm hành chính để đề xuất sửa đổi bổ sung Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012.
Sau khi nghe đồng chí Lê Tiến Hiếu - Phó Giám đốc Sở Tư pháp tỉnh Bình Phước báo cáo về công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính, Đoàn kiểm tra đã có những nhận xét, đánh giá, đồng thời yêu cầu UBND tỉnh Bình Phước làm rõ hơn một số nội dung trong Báo cáo về: công tác kiểm tra tình hình tình hình thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính; công tác tập huấn kiến thức, kỹ năng về xử lý vi phạm hành chính; vấn đề áp dụng pháp luật về xử lý phạt phạm hành chính; vấn đề kiện toàn tổ chức bộ máy, biên chế và các điều kiện vật chất bảo đảm công tác thi hành pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính; những khó khăn, vướng mắc trong việc thi hành pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính trên địa bàn tỉnh Bình Phước, …
Công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính được UBND tỉnh Bình Phước thực hiện tốt, bài bản. Điều này được thể hiện rõ nét qua việc hàng năm UBND tỉnh ban hành một số văn bản về thi hành pháp luật về XLVPHC: UBND tỉnh ban hành Kế hoạch số 270/KH-UBND ngày 13/12/2017 về theo dõi thi hành pháp luật và quản lý công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính năm 2018 trên địa bàn tỉnh Bình Phước; Công văn số 3536/UBND-NC ngày 19/10/2017 về việc tăng cường công tác quản lý nhà nước và thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật về XLVPHC; Công văn số 2078/UBND-NC ngày 23/6/2017 yêu cầu các địa phương sử dụng biểu mẫu theo dõi công tác xử lý vi phạm hành chính thống nhất trên địa bàn. Bên cạnh đó, công tác thanh tra, kiểm tra việc thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính cũng được chú trọng thực hiện và đạt kết quả đáng khích lệ. Trong năm 2017, UBND tỉnh Bình Phước đã thực hiện một số đợt kiểm tra việc thi hành pháp luật về XLVPHC
[1]. Qua kiểm tra cho thấy, về cơ bản tất cả các cơ quan, đơn vị được kiểm tra đều tuân thủ đúng theo quy định của pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính. Đồng thời, qua công tác kiểm tra, Đoàn kiểm tra của tỉnh cũng đã phát hiện những tồn tại, hạn chế trong việc thi hành pháp luật về XLVPHC và tham mưu cho UBND tỉnh có Công văn số 3536/UBND-NC ngày 19/10/2017 về việc tăng cường công tác quản lý nhà nước và thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật về XLVPHC. Bên cạnh đó, công tác phổ biến pháp luật, hướng dẫn, tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ về pháp luật xử lý vi phạm hành chính cũng được UBND tỉnh quan tâm, chỉ đạo: Ban hành Kế hoạch số 166/KH-UBND ngày 18/7/2017 về tổ chức Hội nghị tập huấn chuyên sâu về xử lý vi phạm hành chính cho 300 cán bộ, công chức và các chức danh có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính; phổ biến những nội dung cơ bản của Luật XLVPHC và văn bản hướng dẫn đến cán bộ, công chức, viên chức thông qua các Hội nghị, lớp tập huấn, phổ biến thông qua "Ngày pháp luật" hàng tháng, đăng tải trên trang Website của các cơ quan, đơn vị.
Kết luận tại buổi kiểm tra, Thứ trưởng Đặng Hoàng Oanh - Trưởng Đoàn kiểm tra đánh giá cao việc chuẩn bị về hồ sơ, tài liệu phục vụ công tác kiểm tra cũng như sự có mặt, tham gia đầy đủ của các thành viên dự họp theo yêu cầu của Bộ Tư pháp, đánh giá công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính đã được Lãnh đạo UBND tỉnh quan tâm, chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện và đã đạt được những kết quả quan trọng. Mặc dù vậy, kết quả thực hiện công tác này trên địa bàn tỉnh Bình Phước cho thấy vẫn còn một số khó khăn, vướng mắc và hạn chế nhất định, cần tiếp tục triển khai thực hiện một số hoạt động nhằm nâng cao hiệu quả trong thực tiễn. Để đẩy mạnh hiệu quả công tác này trong thời gian tới, Trưởng Đoàn kiểm tra đề nghị Lãnh đạo UBND tỉnh Bình Phước cần tăng cường hơn nữa công tác chỉ đạo, điều hành và tiếp tục triển khai hoạt động này sát sao và sâu rộng hơn. Đoàn Kiểm tra cũng đã ghi nhận những đề xuất, kiến nghị của UBND tỉnh Bình Phước và sẽ tổng hợp để xử lý theo thẩm quyền hoặc đề nghị cơ quan có thẩm quyền giải quyết.
Phát biểu tại buổi kiểm tra, thay mặt UBND tỉnh Bình Phước, đồng chí Nguyễn Tiến Dũng, Phó Chủ tịch UBND tỉnh cám ơn Đoàn kiểm tra, đồng thời nhấn mạnh sẽ nghiêm túc tiếp thu các ý kiến của Đoàn kiểm tra để tiếp tục nâng cao hơn nữa trách nhiệm trong việc thực hiện nhiệm vụ quản lý công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính, thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trong thời gian tới.
Trước đó, ngày 24/9/2018, Đoàn kiểm tra đã dành thời gian 01 ngày làm việc kiểm tra xác suất trực tiếp 23 hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính do Chủ tịch UBND tỉnh ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong năm 2017. Kết quả kiểm tra cho thấy, về cơ bản, việc lập biên bản và ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính tuân thủ đúng trình tự, thủ tục, thẩm quyền pháp luật quy định. Tuy nhiên, vẫn còn một số sai sót trong quá trình lập hồ sơ và ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính (Ví dụ một số lỗi như: Biên bản vi phạm hành chính không ghi quyền giải trình, hoặc có ghi quyền giải trình nhưng ghi sai thời hạn giải trình, ghi sai đối tượng nhận giải trình, hoặc không ghi thời hạn giải trình theo quy định của Luật XLVPHC cho các đối tượng vi phạm hành chính đối với các hành vi có mức phạt tiền tối đa của khung tiền phạt từ 15.000.000 trở lên đối với cá nhân và 30.000.000 đồng trở lên đối với tổ chức (khoản 2 Điều 58 và Điều 61 Luật XLVPHC); Biên bản vi phạm hành chính lập không tuân thủ đúng quy định tại khoản 3 Điều 58 Luật XLVPHC; Không tuân thủ thời hạn ra Quyết định xử phạt, ban hành Quyết định chậm so với thời hạn quy định trong Luật XLVPHC; ...) cần nghiêm túc khắc phục, rút kinh nghiệm./.
Cục Quản lý xử lý vi phạm hành chính và theo dõi thi hành pháp luật.
[1] Kế hoạch số 73/KH-UBND ngày 22/3/2017 về kiểm tra việc thi hành pháp luật về XLVPHC trong hoạt động xây dựng, Kế hoạch số 101/KH-UBND ngày 27/4/2017 về kiểm tra việc thi hành pháp luật về XLVPHC trong lĩnh vực trật tự an toàn giao thông, Kế hoạch số 146/KH-UBND ngày 23/6/2017 về kiểm tra thi hành pháp luật về XLVPHC trong lĩnh vực an toàn thực phẩm.