Ban cán sự Đảng Bộ Tư pháp cho ý kiến đối với định hướng hồ sơ đề nghị xây dựng Luật Tổ chức thi hành pháp luật

Ban cán sự Đảng đánh giá cao sự chuẩn bị nghiêm túc, đầy đủ, chu đáo và chất lượng của các dự thảo tài liệu trong hồ sơ đề nghị xây dựng Luật theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật Cục QLXLVPHC&TDTHPL được giao nhiệm vụ chủ trì nghiên cứu, chuẩn bị, báo cáo Ban cán sự Đảng theo Kế hoạch công tác năm 2020.
Về sự cần thiết ban hành Luật Tổ chức thi hành pháp luật, các thành viên Ban cán sự về cơ bản nhất trí với cơ sở chính trị, pháp lý và cơ sở thực tiễn của hồ sơ đề nghị xây dựng Luật Tổ chức thi hành pháp luật. Đồng chí Bí thư Ban cán sự Đảng kết luận khẳng định, việc xây dựng Luật Tổ chức thi hành pháp luật là cần thiết, có đầy đủ cơ sở pháp lý và cơ sở thực tiễn để thực hiện.
Về một số định hướng lớn cụ thể liên quan trực tiếp đến nội dung hồ sơ đề nghị xây dựng Luật Tổ chức thi hành pháp luật, Ban cán sự Đảng nhất trí với phương án xây dựng phạm vi điều chỉnh của Luật chỉ nên trong phạm vi “tổ chức thi hành pháp luật” chứ không đi sâu vào “thi hành pháp luật”, “thực hiện pháp luật” hay “áp dụng pháp luật”. Về phạm vi trách nhiệm tổ chức thi hành pháp luật thì cần xác định cụ thể trách nhiệm của hệ thống các cơ quan hành chính nhà nước. Đối với những nội dung, hoạt động thuộc về tổ chức thi hành pháp luật đã được luật hóa tại các văn bản quy phạm pháp luật thì sẽ không quy định tại Luật Tổ chức thi hành pháp luật, tuy nhiên cần nâng tầm các quy định đã có tại các văn bản dưới luật và luật hóa tại văn bản Luật này (Ví dụ như: luật hóa các quy định về theo dõi thi hành pháp luật; tiếp nhận, xử lý, giải đáp phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về tình hình thi hành pháp luật; cụ thể hóa quá trình giải thích luật của UBTVQH; trách nhiệm trong tổ chức thi hành pháp luật của các cơ quan ngoài hệ thống cơ quan hành chính nhà nước;…). Đồng thời, Ban cán sự Đảng cũng định hướng nghiên cứu, cụ thể hóa một số chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan trong và ngoài hệ thống cơ quan hành chính nhà nước theo hướng tiếp cận toàn diện hơn nhưng phải liên quan trực tiếp đến chức năng tổ chức thi hành pháp luật.
Khẳng định việc xây dựng Luật Tổ chức thi hành pháp luật là cần thiết, Ban cán sự Đảng đề nghị Cục QLXLVPHC&TDTHPL tiếp tục nghiên cứu, tổ chức các cuộc hội thảo, tọa đàm lấy ý kiến góp ý xây dựng, hoàn thiện đối với hồ sơ, tài liệu đề nghị xây dựng Luật Tổ chức thi hành pháp luật, tận dụng nguồn lực phục vụ cho việc tiếp tục xây dựng, hoàn thiện hồ sơ, lưu ý có thể lấy ý kiến từ chính các đại biểu Quốc hội và các cơ quan, tổ chức có liên quan trong quá trình xây dựng và hoàn thiện hồ sơ đề nghị xây dựng Luật. Đồng thời Ban cán sự Đảng cũng đề nghị Cục QLXLVPHC&TDTHPL tham mưu Lãnh đạo Bộ cân nhắc thời điểm đề xuất Chính phủ đưa vào chương trình xây dựng Luật năm 2022 và trình Quốc hội xem xét, thông qua dự án Luật vào năm 2023./.